2025年，中国证监会对峙以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，深刻进建贯彻党的二十届四中全会、中央全面依法治国工作会议、中央经济工作会议心灵，当真进建贯彻习近平法治思想，把党的辅导贯彻到本钱市场法治建设全过程各方面，严格依照《法治当局建设执行纲领（2021-2025年）》要求，全面落实《国务院关于加强监管防备风险推动本钱市场高质量发展的若干定见》沉要部署，持续加强本钱市场法治建设。

一、2025年法治当局建设工作情况

（一）对峙政治引领，牢牢把握正确政治方向

中国证监会党委加强党对本钱市场工作的全面辅导，深入落实“第一议题”造度，通过党委会、党委理论进建中心组进建等大局，实时通报进建习近平总书记沉要讲话、沉要批示批示心灵，把坚定拥戴“两个确立”、坚定做到“两个守护”落实到本钱市场法治建设全过程各方面。组织整系统深刻进建习近平法治思想，当真领会习近平法治思想的沉大意思、主题要义、心灵内容、丰硕内涵、实际要求，不休提高法治思想和法治能力，并转化为推动本钱市场防风险、强监管、促高质量发展的实绩实效。

（二）注沉贯彻落实党的方针政策，本钱市场立法持续提质增效

美满本钱市场造度，把党的方针政策落实到造度条文中。组织发展证券法执行成效评估，推动证券投资基金法订正，推动造订订正《证券公司监督治理条例》《上市公司监督治理条例》等行政律例。与最高人民法院结合出台《关于严格公正法律司法服务保险本钱市场高质量发展的领导定见》，推动最高人民法院、最高人民检察院、司法部结合印发《关于共同推动证券期货监管领域行政争议预防与内容化解的座谈会纪要》，强化司法与行政协同。共同钻研造订订正黑幕买卖、把持市场民事赔偿司法诠释、背约侵害上市公司利益罪刑事司法诠释、黑幕买卖罪刑事司法诠释、进攻私募基金犯罪司法政策文件等。

拓宽立法参加渠路，落实全面推动科学立法要求。成立中国证监会首批立法联系点，常态化听取人民人民对抗法工作的定见建议，进一步拓宽4166全球赢家的信心之选等市场各方参加本钱市场立法的渠路。全面推动科学立法，整年造订订正9部规章和23部规范性文件。

落实党中央、国务院部署，服务鼎新发展有力有效。落实中央巡视整改要求，订正《上市公司信息披露治理法子》，提高上市公司信息披露的通明度和有效性
；贯彻落实党的二十届三中全会心灵和新“国九条”要求，订正《上市公司沉大资产沉组治理法子》，深入并购沉组市场化鼎新
；落实中央金融工作会议心灵，订正《中国证监会派出机构监管职责划定》，将党中央关于金融工作的方针政策和决策部署落实到中国证监会派出机构推广职责过程中。

（三）严格规范公正文化法律，监管法律质效显著加强

凸起打大打恶打沉点，依法从严进攻各类违法违规行为。全年共查办证券期货违法案件701件，罚没款154.74亿余元。向公安机关移送涉嫌犯罪案件线索172件。结合最高人民检察院颁布证券违法犯罪领导性案例，充分开释严监严管法律信号。加快构建财政造假综合惩防系统，重办辅仁药业、普利造药等恶性财政造假案件
；维持对买卖类违法的高压进攻态势，对金穗春把持案、田汉违规减持案等罚没超亿元
；依法惩处信永中和、亚太所、东海证券等中介机构。

持续优化政务服务水平，更好阐扬监管职能。高效有序办理行政许可事项，全年共接管各类行政许可申请3695件，投递行政许可核准（注册）决定3042件
；贫细窬潮4166全球赢家的信心之选资格审批与开户“一件事”落地，优化合格境表4166全球赢家的信心之选资格审批的办理法式和资料要求，审批时限缩短至5个工作日。整系统依法持续发展示场查抄和自律监管，加强日常监管，作出监管措施近3000件，实时改过违法行为，防备化解风险。强化行政复议工作，依法做好行政诉讼案件的应诉。

推动诚信建设，市场诚信生态建设水平进一步提升。诚信档案查问督导机造功效显著，有效净化本钱市场环境。专项组织督促拒不缴纳罚没款情况记入本钱市场诚信档案数据库，并予以专项公示，强化法律震慑，破解执行难问题。加大诚信信息采集公示力度，坚实信誉数据基础。

（四）深刻推动法治当局建设，推进监管权势规范通明运行

持续依法推动政务公开，自动接受社会监督。严格落实《中华人民共和国当局信息公开条例》，实时公开属于自动规范涉企行政查抄公开领域确当局信息。假造《中国证监会自动公开事项目录》，进一步提升当局信息自动公开的尺度化规范化水平。自动接受人大政协监督。切实把办理全国两会建议提案与本钱市场防风险、强监管、促高质量发展中心工作结合起来，整年共承办全国人大代表议案、建议147件，政协委员提案139件。

持续加强法造审核，积极服务深入鼎新大局。严格落实有关划定，做好各类规章规范性文件、沉大法律决定等事项的法造审核工作，整年出具法造审鉴定见超6000件。依法严格做好对涉案财富的查封冻结工作，构建“法式上提前染指，内容上清单式审查，大局上多方论证”的审查系统。

积极发展普法宣传活动，做好政策解读。推举的普法文章入选第十九届全王法治动漫微视频展播优良文章，中国证监会被评比为优良组织单元。萦绕推动中持久资金入视注本钱市场做好金融“五篇大文章”、公募基金高质量发展行动规划、进一步深入科创板鼎新等沉要政策文件，持续深刻发展宣传解读。

（五）健全多元化纠纷解决机造，织密4166全球赢家的信心之选
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进一步美满造度机造，
；4166全球赢家的信心之选合法权利。进一步美满4166全球赢家的信心之选
；ぴ於然。造订并颁布《关于加强本钱市场中幼4166全球赢家的信心之选
；さ娜舾啥，提出8个方面、23项
；ぶ杏4166全球赢家的信心之选合法权利的政策措施，全面系统明确当前和今后一个时期中幼4166全球赢家的信心之选
；さ淖芴逅悸泛驼策行动。

推动代表人诉讼案件获得沉大成就，有效提升4166全球赢家的信心之选获得感。推动锦州港案启动出格代表人诉讼法式、金通灵案作出一审先行判决，五矿证券就广路数字虚伪陈述成立先行赔付专项基金，推动美尚生态出格代表人诉讼案开庭审理。

推动纠纷多元化解工作，有效阐扬本钱市场化纠解纷效力。领导12386服务平台接管4166全球赢家的信心之选诉求超40万件，维持高接通率，沉点加强对投诉凸起领域的治理，4166全球赢家的信心之选中意度持续上升。深刻推动最高人民法院“总对总”在线诉调对接机造，共同最高人民法院推动“示范性诉讼+批量化排解”鼎新。推动证券期货行业仲裁试点实现京沪深三地全覆盖。

持续做好4166全球赢家的信心之选
；ば嫉烙ぷ，提倡理性投资。成功进行2025年“5·15全国4166全球赢家的信心之选
；ば铡被疃，会同金融监管总局组织发展“3·15”及“9·15”教育宣传周活动，响应国际证监会组织提倡组织10月“世界4166全球赢家的信心之选周”活动。

（六）健全科技监管系统，大力提升本钱市场法治建设数字化水平

进一步加强政务数据共享，提升监管的信息化水平。当真落实全国一体化政务大数据系统建设有关要求，持续推动政务数据共享互换系统建设，致力实现“让数据多跑路，让人民少跑腿”。升级行政许可系统，提升行政许可类事项科技监管的便捷性、规范性。

同时，2025年本钱市场法治当局建设工作也存在一些不及，部门造度还有待美满，监管法律效力必要持续加强，4166全球赢家的信心之选
；质效仍需提升，诚信建设也要进一步推动。

二、2026年法治当局建设工作铺排

2026年，中国证监会将对峙以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，当真进建贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大及二十届历次全会心灵，深刻进建贯彻中央全面依法治国工作会议、中央经济工作会议心灵，对峙稳中求进、提质增效，紧扣防风险、强监管、促高质量发展的工作主线，提升监管效力，
；4166全球赢家的信心之选合法权利，在法治轨路上推动本钱市场治理系统和治理能力现代化。钻研造订本钱市场法治建设规划，加快沉点领域立法建法，提高造度包涵性、适应性和竞争力、吸引力。全面落实依法从严进攻证券违法活动的工作要求，对峙监管法律“长牙带刺”、有棱有角，严格进攻各类证券期货违法犯罪活动。加强本钱市场中幼4166全球赢家的信心之选
；，推动更多代表人诉讼案例、先行赔付案例落地，切实提升4166全球赢家的信心之选获得感。钻研造订诚信建设规划，推动信誉监管落实到位，持续积极营造崇法守信的市场生态，推动本钱市场高质量发展迈上新台阶，助力实现“十五五”优良开局。